| 发改委正酝酿第六次上调油价 |
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慧聪网 2005年8月16日11时13分 信息来源：中国联合钢铁网
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国际原油价格一涨再涨，国内油价“批零倒挂”现象持续，广东各地“油荒”喊声此起彼伏……在这个“不可缺油”的年代，围绕油价的话题成为这段时间社会舆论的焦点。
本月12日，纽约市场原油期货价格继续上涨，并一度突破每桶67美元。这对于国内市场来说，意味着上次上调成品油零售价可能赚取利润的空间，又有可能被“吞食”掉。于是，油商们把注意力再次集中在国家发改委，期望着能再次上调油价。
消息灵通人士透露，国家发改委正在酝酿进行今年的第六次成品油价格调整。
原油期货屡创新高
纽约市场油价上周一路上扬，不断改写历史纪录，从8日至12日先后突破每桶64、65、66和67美元，为今年以来少见。当天，纽约商品交易所9月份原油期货上涨1.06美元，每桶收盘价升至66.86美元，中盘油价曾高达每桶67.1美元。而伦敦国际石油交易所9月份北海布伦特原油期货上扬1.07美元，收盘价升至每桶66.77美元。
国际油价的持续飙升与市场对供应形势的严重担忧有关。一些分析人士认为，目前的高油价是全球供求失衡所致，在短期内无法解决。据彭博新闻社的调查，多数接受调查的分析人士预期本周油价将继续上涨。而国内有专家认为，短期来看油价一鼓作气突破70美元完全可能。
“油价最迟月内上调”
消息灵通人士向记者透露：“国家发改委在11日还打算定在13日开始上调国内成品油的价格，但最后被延迟，具体延迟到什么时候尚未知晓，延迟的原因不祥。”但据他估计，最快这几天，最迟本月内成品油的价格将会上调。
而另一位业内人士则称，国家发改委这几天正在连日开会，讨论解决近期广东出现成品油供应紧张的措施，并且酝酿上调成品油的价格，甚至有可能调整零售价浮动的幅度，即比成品油出厂价上下浮动超过原来的8%。
对于上调油价，中石化内部人士对本报记者说：“再不调就受不了，现在真的到了生死存亡的关头。”
他认为，调价将能影响到石化的整个产业链。由于炼油厂销售的成品油价格反而比购进的原油价格便宜的“倒挂现象”，严重挫伤了国内石油企业的生产和销售积极性。
据悉，目前国内成品油价格比原油价格每吨要低1300元左右，所以炼油厂都不大愿意去进口原油。如果国内成品油价格上调，就可以去刺激炼油厂多进口原油回来炼，国内部分地区成品油供应紧张的局面就会得到解决。
珠三角“油荒”引发“心慌”
由于听说有成品油到岸，这几天黄埔油库前出现了久违的“长龙”，来自广州、佛山、东莞、中山、汕尾、揭阳等地的油罐车，在黄埔油库前排了一公里长。这从一个侧面反映出广东各地出现的成品油供应紧张局面。
出现成品油的紧缺现象，业内人士认为，主要的原因是原油价格和成品油价格出现严重倒挂现象。而由于预期成品油价格会走高，社会上出现屯油现象，也加剧了油品资源紧张的局面。另外，由于油品批发和零售价格也出现倒挂现象，社会的加油站没有利润，不愿进油，导致消费者加油困难，造成恐慌气氛。
有关各方采取了很多措施来给广东成品油市场补给，如北油南运、本地炼厂供应、自采、进口等。广州石化表示，要力保炼油装置满负荷生产，同时也相应减少油品出口，出口量与去年相比下降2.4%。
两石油巨头喊冤
有评论批评，“两大石油巨头??中石油、中石化虽然依靠垄断地位获利巨大，却没有起到平抑油价与保证持续供给的作用。不仅没有用垄断利润补贴内部炼油企业的亏损，还以控制销售规模的方法，在华南等地造成地区性油荒，并一再上书发改委，要求上调油价。”
而被指责的中石油、中石化似乎也满肚子苦水，他们的炼油正亏得厉害。中石化说，事实上成品油的供应并未大幅减少，中国石化的加油站一直在保证油品的供应。为了保证成油品市场供应，中国石化今年1至6月份炼油板块累计亏损11.4亿元。其中广州石化1至6月份炼油部分累计亏损2.176亿元，7月份一个月就亏损1.08亿元。
定价机制再受关注
众多专家指出，制定成品油零售中准价的定价机制，与国际油价相比有一定的滞后性，这造成了我国成品油市场价格经常性地偏离国际石油市场价格，而且带来了成品油市场供应偏紧状况。
我国现行的成品油定价机制是根据伦敦、纽约、新加坡等三地价格来确定国内的成品油价格，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过8％时，即调整国内成品油的价格。
成品油价格的定价机制改革是目前备受关注的焦点问题。国家信息中心经济预测部高级经济师陈强认为，现阶段完全放开成品油市场并不现实，政府的调控仍然是必要的，关键就是将调控价格变为调控市场，积极培养健全完善的市场体系，有相应的法规、监管机制保障，并且营造相对充分的竞争条件。
就在上月，发展改革委新闻发言人曹玉书表示，国家将改革成品油的价格形成机制，从滞后油价向实时油价转变。
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