对2008年出口形势的预测

    根据2008年1月1日起执行的新的钢材出口征税政策，钢坯出口征税增加到25%，线材、螺纹、部分型钢、焊管、窄带出口暂定关税增加到15%。

    近几个月，钢材出口已经连续减少。目前实际月度出口水平410万吨。净出口折算粗钢仅仅300万吨，仅相当于月度粗钢产量的7.1%.与4月份相比下降了50%以上。按2007年第四季度出口水平计算，仅相当于上年年净出口3460万吨钢的平均水平。

    如果2008年中国钢材出口维持2007年四季度的出口水平，2008年中期以后，世界钢材市场很可能将面临钢材供给不足。欧洲钢铁企业已经预测2008年中期以后世界钢材价格将出现上涨趋势。如果2008年中期国际市场钢材供给不足，必然推升钢材价格攀升和铁矿石现货价格上涨，刺激中国钢材出口增加和国内钢材价格上涨。

    2007年我国净出口钢材比2006年增加了近2000万吨。正是连续三年平均每年钢的净出口增长2300万吨和2007年净出口增长2000万吨，加上国际钢铁2007年增产1000多万吨，才满足了世界钢铁年度增长3500万吨的需求。平抑了2007年国际钢铁市场的价格。

    几年来，中国钢材大量出口支撑着世界钢铁需求的增长，承担着世界钢铁新增需求70%以上的供给。一定程度上也抑制了国际钢铁投资。如果2008年转为出口减少，就意味着未来的国际需求增长，要在世界范围内来建设新的钢铁企业补充钢铁需求增长的要求。近期国际钢铁投资已经出现了明显的加速态势。这是一个很重要的变化。但钢铁新产能建设周期至少两年，国际实际钢铁投资周期比这还要长。

    受许多风险因素影响，2008年国际经济增速有可能小幅回落，但继续保持较快发展的大趋势不会改变。世界钢材需求仍会保持较快发展的大趋势不会改变。世界钢材需求仍会保持年度增长3500万吨的增幅水平。2008年进入中期以后，如果中国钢材出口保持2007年四季度的出口水平，世界钢材市场新的钢材供给能力很可能将面临明显不足。综合这些影响因素，不难看出2008年钢材市场价格上涨的压力仍然很大。与国际性通货膨胀压力增加搅和在一起，更增加了影响钢材市场走势的复杂性。

    再次加税的影响分析

    在国内钢材市场供需平衡条件下，出口征税增加有利于控制钢材出口，维护国内市场的钢材供需平衡和价格稳定。但是在世界钢铁市场一体化条件下，决定国际和国内钢材市场价格能否稳定的基础性条件是钢材市场的供需平衡关系，不仅有中国钢材市场的供需平衡关系，也有国际市场的供需平衡关系。

    近几年无论发展中国家，还是发达国家，都对建筑钢材需求增长强烈，价格涨幅也超过板材。2008年我国建筑钢材出口征税加到15%，加上海运价格的大幅上涨，实际上很难出口。只有国际市场价格上涨超过这个台阶，才会引发出口增加。

    在开放的市场条件下，出口征税政策调整并不能解决国际市场钢材供给不足问题，也不能缓解世界钢材价格高位攀升的走势。维护国内钢材市场价格基本稳定运行的根本出路在于改善和协调国内、外钢材市场的供需平衡关系，在于加快钢铁企业参与国际钢铁供需格局的调整，为最终满足国际钢铁需求增长和缓解铁矿石价格不断上涨的压力创造条件。