中国钢铁企业的重组已经有十年之久，虽然步履蹒跚，但是总算有所收获。半年来连续出现四五起钢企重组，6月30日河北钢铁集团的正式挂牌成立；早在年初莱钢和济钢就合并组成山东钢铁集团在济南揭牌；而面对新的一轮整合，早已省内重组的鞍钢本钢在被争议了几年的“整而不合”之后也有了进展，鞍钢总经理张晓刚站出来表示，鞍本联合重组有望在2008年有实质性的进展。“确实让人兴奋，标志着钢铁业新一轮重组步伐在逐渐加快。”有关专家这样评价新一轮的重组。

    但是由于突然加快了步伐，这些新成立的钢铁企业拒绝了四面出击的央企。在地方主导下，省内的重组得以实现，但是，在新一轮的博弈中这些所谓的大型钢铁企业是否能够真正得到实惠，还是在二次重组之后，那些在第一次整合过程中受阻的央企卷土重来，将会是这此钢铁企业整合重组的关键利益纷争所在。

    集中度的提高是钢铁业重组的目的，因为钢铁业是基础和支柱行业，必须做大做强、提高集中度才能生存。按国家《钢铁产业发展政策》的规划和预计，到2010年，钢铁冶炼企业集中度将大幅提高，国内排名前十位的钢铁企业钢产量占全国产量的比例将达到50％以上；2020年达到70％以上。

    从钢企性质看，钢企都是地方的支柱型企业，也是利税大户，业内人士分析：“如果兼并重组，势必会涉及到地方的复杂利益。钢企也都分属于地方省市，利税也是交到地方，如果与央企重组，这部分利益就没有了。”

    而国内企业的兼并重组，绝大多数属于资产无偿划拨，部分税收要转移到母公司所在地，即使对当地政府给予补偿，仍然低于重组之前当地政府原有的收益水平。尤其是每个钢企都制定了宏伟的发展规划，对地方财政的贡献率逐年增大，而重组企业对地方财政的补偿一般只考虑现状，并没有认真研究和考虑将来的情况。

    税收政策上缺少一定的支撑，是目前阻碍国内钢企跨地区重组步伐的重要因素。如果国家要加快重组步伐，打破省市跨地区界限，国家能够出台相应的鼓励和支持政策，政策上有所优惠，财政上有所支持，并且对企业的联合重组制定一系列标准。

    另外所有权归属的问题也是制约钢企重组的一个因素。中国实行统一所有，分级管理，各地都有钢企，假如在钢铁企业的整合过程中，利益和产权归属处理不清楚，那么不能优势互补、做大做强，反而会后患无穷。所以央企有自己的布局，地方国资也同样。然而，中国要打造巨头企业，必然要在一系列的利益博弈中找到平衡点。

    7月初才结束的铁矿石谈判，成了中国人心中的痛。60％、70％到90％的增幅，大大增加了钢企的成本。在国际市场上，中国虽然推出了宝钢，但话语权却少得可怜，作为钢产量第一的国家来说没有话语权是可悲的。

    面临国际上钢铁重组的热潮，中国的钢铁行业必须经过重组并购形成规模经济。不管是省内重组，还是跨地区兼并，至少中央政府的明确意向和地方政府的产业意识成长，以及来自市场的压力，都在推动国内钢铁企业的整合。

    2006年后，是世界上钢铁和铁矿石重组的高潮，比如米塔尔钢铁公司收购案，造就世界第一家产量超过亿吨的钢企等。这些国际上钢铁业重组、扩大规模的发展趋势势必会对中国的钢铁产业产生影响。