热点聚焦：国务院报告：“一保一控”是下半年宏观调控首要任务：国务院27日向十一届全国人大常委会第四次会议提交的报告指出，下半年将把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控首要任务，把抑制通胀放在突出位置。要进一步促进资本市场稳定健康发展，强化跨境资本流动监管，防范系统性金融风险。解读当前经济发展五大热点：8月27日，十一届全国人大常委会第四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院关于2007年中央决算的报告、国务院关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财政经济委员会关于2007年中央决算的审查报告、国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。吴邦国委员长出席会议。会议由王兆国副委员长主持。今年以来，我国经济迎难而上，继续保持了平稳较快发展势头。但是，当前国际环境更趋严峻复杂，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出。在这种背景下，经济走势成为备受关注的热点问题。热点一：经济能否继续保持平稳较快发展。热点二：物价过快上涨势头能否有效控制。热点三：中小企业困难能否尽快得到破解。热点四：节能减排预定目标能否按期实现。热点五：农业生产农民增收能否保持稳定。CPI涨幅持续回落政策调整空间加大：去年底以来，居民消费价格指数(CPI)同比涨幅快速走高并持续在高位运行，对宏观经济运行和宏观经济政策的制定与实施施加了巨大压力，能源价格扭曲带来的能源供应不足和严格从紧的货币政策是最突出的表现，并在相当程度上制约了我国经济发展。从目前来看，随着相关政策措施效力的发挥和国际环境的变化，CPI上涨压力已经得到极大缓解，CPI同比涨幅将会继续回落，2008年的剩余月份基本会在6%以下运行，2009年大多数月份都会在5%以下运行。因此，CPI同比涨幅的回落态势将为宏观政策调整提供较大空间。经济观察：我国区域经济结构不断优化：今年以来，在国际经济环境发生重大变化和国内严重自然灾害的冲击下，我国不断改善和加强宏观调控，积极推进实施区域发展总体战略，地区经济发展呈现良好态势：经济结构不断优化，区域发展协调性进一步增强。今年上半年，我国中部、西部和东北地区的增速均超过了东部地区，改变了改革开放以来东部地区的增速一直居各大区域之首的局面。与此同时，中部、西部和东北地区的地区生产总值占全国地区合计的比重均有所提高。这表明我国地区经济结构发生积极变化，区域发展协调性在增强。“十一五”规划时间过半节能降耗要“动真格”：“十一五”规划时间进度已过半，而被广泛关注的“节能降耗”约束性指标实现情况，也到了中期盘点之时。根据国家“十一五”规划，到2010年我国单位GDP能耗要比2005年时下降20%。从此前两年的执行情况看，2006年单位能耗下降了1.33%，新发布的2007年节能降耗省级报告显示，2007年下降了3.66%，全国平均单位GDP能耗下降幅度有限。更进一步的统计显示，目前完成目标进度40%以上的有北京、天津2个地区；完成进度30%以上的有福建、上海、陕西等15个地区；完成进度20%～30%的有云南、四川、湖南、重庆、河北、贵州、内蒙古、山西、吉林、宁夏10个地区；完成进度低于20%的有新疆、海南、青海3个地区。时间过半，任务未能过半。据悉，国家发改委正在酝酿出台一系列更具针对性的举措，包括对此后三年的降耗任务进行年度分解，并以年度为考核指标等，以此加强各地完成这一目标的紧迫感。商务部新“三定”方案获国务院批准：中国商务部新“三定”方案获国务院批准。根据商务部公布的《商务部主要职责内设机构和人员编制规定》，商务部成立反垄断局，承担《反垄断法》规定的国务院反垄断委员会具体工作。