河北钢铁，怎样吹响“集结号”

2009/1/13/15:08 来源：第一钢铁网

河北钢铁集团大力推进技术进步，提高自主创新能力。重点加强集装箱板、汽车结构钢、船板钢、压力容器钢等高附加值品种的研制与开发，全面提升产品档次和市场竞争力。周立成摄

最新统计数据显示，截至去年11月，我省粗钢产量已超过上年，达到1.071亿吨，2008年，我省粗钢产量将连续第8年摘得全国桂冠。

作为我省国民经济发展的重要战略支撑产业之一，近年来，钢铁产业每年都为我省贡献了超过25%的工业总利润。钢铁工业表现如何，对我省经济发展举足轻重。

面对国际金融危机带来的严峻挑战和复杂多变的市场形势，我省钢铁产业如何化危为机，加快结构调整，成为代表、委员热议的话题。

国有民营如何携手联姻？

“提高产业集中度，是改变我省钢铁产业结构不合理、发展方式相对粗放、企业创新能力不足的重要基础。”李怡平代表说。产能分散，导致我省钢铁企业采购、研发、管理成本高，行业话语权缺失。

2008年，我省钢铁产业联合重组相继迈出重大步伐：原唐钢集团、邯钢集团联合组建河北钢铁集团，成为全国最大钢铁联合体。唐山39家民营企业联合组建渤海钢铁集团、长城钢铁集团，成为我省钢铁产业联合重组的一大亮点。

但直到目前，河北钢铁集团和唐山两大钢铁集团的粗钢产能总和也不到全省产能的一半，剩余产能依然分散在为数众多的民营钢铁企业。与国内其他钢铁优势省份相比，我省钢铁产业集中度仍然偏低，尤其是盘桓多年的国有钢企与民营钢企间的联合重组依然未能破题。

“当前恰恰是推进联合重组，提高钢铁产业集中度的重要机遇期。”李贵阳代表说。受国际金融危机影响，为应对挑战，企业寻求联合重组的主动性大大增强，联合重组的成本也大幅度降低。我省应抢抓机遇，加快推进国有企业、民营企业的联合重组。

由于产权隶属关系不同，国有钢企与民营钢企之间的联合重组障碍重重。直到去年11月5日，山东钢铁集团与民营企业日照钢铁签订了重组意向书，成为全国首例国有大型钢企与民营钢企间的重组兼并。

“在两企业联合重组的过程中，政府有形之手的推动起到了重要作用。”刘清芳委员说，“我省应该学习借鉴相关经验，抢抓机遇，出台政策与规划，并利用节能减排门槛，鼓励支持国有大型钢铁集团进行低成本扩张，加快整合中小钢企。”

联合重组不能成为落后产能“保护伞”

当前的市场条件，正是提高我省钢铁产业集中度的难得机遇。但刘清芳委员认为，联合重组应着眼于提高产业水平，推动产业优化升级，绝不能成为落后产能的“保护伞”。

联合重组可有效提高企业抵御市场风险的能力。刘清芳委员分析，由于市场形势复杂多变，银行提高了贷款门槛，产能、实力成为钢企贷款的通行证，我省中小钢企普遍遭遇了资金流紧张。同时，对于规模以下的钢企，国家产业政策也不再扶持，不允许这类企业扩能。中小企业对上下游产业的议价能力也较差，应对挑战能力也较弱。